Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 października 2013 r., sygn. II SA/Gd 448/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zabudowy działki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 27 lutego 2013 r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej R. K. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. decyzją z dnia 26 kwietnia 2013 r. uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia 27 lutego 2013 r. nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie legalności zabudowy działki nr [...], położonej przy ul. G. [...] w S., stanowiącej własność I. D. i orzekł o braku podstaw do podjęcia rozstrzygnięcia w trybie przepisów art. 50 i 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) w sprawie zabudowy wyżej opisanej działki.

Przedmiotowe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 3 stycznia 2012 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P., stwierdził brak podstaw do wydania I. D. decyzji nakazowej w trybie art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w przedmiocie legalności zabudowy należącej do niej działki nr [...], położonej przy ul. G. [..] w S.

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że inwestor wykonuje roboty budowlane związane z budową dwóch budynków gospodarczych w oparciu o przyjęte przez Starostę N. zgłoszenie z dnia 20 sierpnia 2009 r. Budowa dwóch budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 25 m2 mieści się w ramach określonych w art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane. Organ stwierdził, że przedmiotowe obiekty, pomimo ich usytuowania w innej, lecz dopuszczalnej, odległości, niż to wskazano w zgłoszeniu, a także pomimo wykonania na tym etapie inwestycji otworów o innych wymiarach i w innym miejscu, nie naruszają przepisów techniczno-budowlanych. Wobec powyższego brak jest podstaw do jakiejkolwiek ingerencji organu nadzoru budowlanego w niniejszej sprawie. Odnośnie prowadzonych przez inwestora robót budowlanych polegających na rozbudowie i połączeniu ww. budynków, organ stwierdził, że roboty te mogą być realizowane, bowiem inwestor dysponuje ostateczną decyzją Starosty N. z dnia 3 listopada 2011 r. o pozwoleniu na rozbudowę, nadbudowę i przebudowę budynków gospodarczych wraz ze zmianą sposobu użytkowania na budynek usługowy (wynajem pokoi) z mieszkaniem właściciela.