Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 września 2013 r., sygn. IV SA/Wr 288/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi T. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. przyznaje adwokatowi [...] od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 127 § 3, art. 138 § 1 pkt 1 i art. 156 § 1 pkt 2 kpa w związku z art. 35 ust. 1, art. 80 ust. 1, art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2012 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2006 r. nr 149, poz. 887 ze zm.); dalej ustawy, po rozpoznaniu wniosku T. i M. S.(dalej: skarżących) o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej decyzji Kolegium z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] stwierdzającej nieważności decyzji Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. (dalej: Dyrektor Powiatowego Centrum) z dnia [...] września 2012 r., nr [...] przyznającej świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania M. S. (dalej: małoletniego) w rodzinie zastępczej u skarżących począwszy od dnia 22 sierpnia 2012 r. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu ostatecznej decyzji wskazano, że Dyrektor Powiatowego Centrum w dniu 15 maja 2012 r., na podstawie skierowania nr [...], umieścił małoletniego - dotychczas przebywającego w rodzinie zastępczej o charakterze Pogotowia Rodzinnego w Ż. - w Pogotowiu Opiekuńczym w P. G. na okres od 4 czerwca 2012 r. do 3 września 2012 r., na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Ż. z dnia[...] maja 2012 r., sygn. akt [...]. Z uwagi na sytuację rodzinną małoletniego Powiatowe Centrum wystąpiło z pismem z dnia 13 czerwca 2012 r. do Sądu Rejonowego w D. (dalej: Sąd Rejonowy) o umieszczenie małoletniego w rodzinie zastępczej, wskazując rodzinę zastępczą skarżących. Jednocześnie do czasu zakończenia postępowania wniosło o powierzenie skarżącym bieżącej pieczy nad małoletnim. Pismem z dnia 25 czerwca 2012 r. Sąd Rejonowy wyraził zgodę na udzielenie przepustki dla małoletniego na okres wakacji w 2012 r. do domu skarżących, zawiadamiając o tym Pogotowie Opiekuńcze w P. Postanowieniem tymczasowym z dnia[...] sierpnia 2012 r., sygn. akt [...]wspomniany Sąd Rejonowy powierzył wykonywanie bieżącej pieczy nad małoletnim skarżącym małżonkom do czasu zakończenia postępowania. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd ten wskazał, że toczy się postępowanie o umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej oraz że z urzędu zostało wszczęte postępowanie o pozbawienie władzy rodzicielskiej matki małoletniego. Obie sprawy zostały połączone do wspólnego rozpoznania. W uzasadnieniu tym wskazano również, że z uwagi na to, iż dziecko obecnie w okresie wakacji przebywa na przepustce u przyszłej rodziny zastępczej, a postępowanie przedłuża się z powodu trudności z ustaleniem miejsca pobytu matki dziecka, to mając na względzie dobro dziecka i nie chcąc z powrotem umieszczać je w placówce opiekuńczo- wychowawczej, powierzono bieżącą pieczę, w trybie art 569 § 2 kodeksu postępowania cywilnego (dalej: kpc), skarżącym małżonkom. Przepis ten stanowi, że w przypadkach nagłych sąd opiekuńczy wydaje z urzędu wszelkie potrzebne zarządzenia nawet w stosunku do osób, które nie podlegają jego właściwości miejscowej, zawiadamiając o tym miejscowo właściwy sąd opiekuńczy.