Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 września 2013 r., sygn. I SA/Wr 1117/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Lidia Błystak, Sędziowie : Sędzia WSA Marek Olejnik, Sędzia WSA Katarzyna Radom ( sprawozdawca ), Protokolant ; Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 września 2013 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wa. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2007 r.: oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. utrzymująca w mocy orzeczenie tegoż organu z dnia [...] stycznia 2013 r. odmawiające stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2012 r. Rozstrzygnięcie to utrzymywało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2012 r. określającą skarżącej spółce A S.A. zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2007 r.

Jak wynikało z akt sprawy powołaną wcześniej decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. organ odwoławczy utrzymał w mocy orzeczenie organu I instancji określające skarżącej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2007 r., przyjmując, że opodatkowaniu podlegają linie kablowe ułożone w kanalizacji technicznej stanowiąc całość techniczno - użytkową a w konsekwencji budowlę w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 206 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.- zwana dalej u.p.o.l.). Powyższe rozstrzygnięcie spółka zaskarżyła do sądu administracyjnego, podważając kwalifikację ww. linii jako budowli w rozumieniu przepisów u.p.o.l. Skarga do organu podatkowego wpłynęła w dniu 12 grudnia 2012r., wcześniej jednak, bo w dniu 30 listopada 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] lipca 2012 r. W jego treści wskazała na art. 247 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. Nr 749 dalej powoływana jako O.p.) zarzucając rażące naruszenie art. 2 ust. 1 pkt 3 oraz art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l., polegające na nieuwzględnieniu prokonstytucyjnej wykładni pojęcia budowli dokonanej przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 13 września 2011 r. sygn. akt P 33/09 i opodatkowanie obiektów, które nie są budowlami. Przywołując wytyczne Trybunału dotyczące definiowania pojęcia budowli na gruncie u.p.o.l. strona przekonywała, że sporne w sprawie linie kablowe nie zostały wymienione w przepisach ustawy Prawo budowalne oraz w załącznikach do niej, nie stanowią one także urządzeń technicznych w rozumieniu Prawa budowalnego, co wyklucza ich opodatkowanie.