Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2697/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant ref. staż. Filip Rutkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2013 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzenia do obrotu bydła 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w S. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. na rzecz skarżącego S. S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w S. (dalej "PLW") z [...] sierpnia 2012 r., o odmowie zezwolenia p. S. S. na wprowadzanie do obrotu bydła pochodzącego z gospodarstwa położonego w miejscowości P. ul. G. [...].

W uzasadnieniu decyzji opisano następujący stan faktyczny:

- [...] listopada 2010 r. PLW, w związku ze stwierdzeniem w gospodarstwie p. S. S, w mieszance paszowej produkcji własnej dla loch obecności składników pochodzących z ryb, wydał decyzję zakazującą wprowadzania do obrotu bydła bez zezwolenia PLW; przesłanką do wydania tej decyzji był fakt, że mączki rybne były wykorzystywane do żywienia trzody chlewnej pomimo utrzymywania w gospodarstwie przeżuwaczy,

- [...] maja 2012 r. do PLW wpłynęło podanie p. S. S. z prośbą o zezwolenie na sprzedaż 5 sztuk bydła pochodzących z jego gospodarstwa; w tym samym dniu w gospodarstwie wnioskodawcy pobrano próbkę "monitoringową" mieszanki paszowej dla świń w kierunku wykrywania obecności przetworzonego białka zwierzęcego, którą przekazano do Zakładu Higieny Weterynaryjnej w W.; [...] czerwca 2012 r., otrzymano sprawozdanie z badań, z wynikiem pozytywnym - stwierdzono w badanej próbce - z użyciem mikroskopu - składniki pochodzące ze zwierząt lądowych; jednoznacznie potwierdziło to, że w składzie badanej paszy znajdują się niedozwolone w żywieniu zwierząt białka pochodzenia zwierzęcego,