Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1046/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski, sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Z. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji zezwalającej na usunięcie drzew oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia [...].03.2013 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (zwany dalej także GIOŚ) utrzymał w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. (zwanego dalej także RDOŚ) z dnia [...].06.2012 r., odmawiające uzgodnienia projektu decyzji zezwalającej na usunięcie: -180 m2 krzewów,

- 8 olch,

- 90 wierzb,

- 5 klonów,

- 3 jesionów,

- 2 brzóz,

-1 jarząba

o podanych w projekcie decyzji obwodach pni, mierzonych na wysokości 130 cm od poziomu gruntu, rosnących w pasie drogowym drogi gminnej nr [...], gmina Z..

Wizja lokalna przeprowadzona [...].05.2012 r. przez główny stwierdziła, że drzewa znajdują się w złej kondycji zdrowotnej i kolidują z planowaną przebudową drogi gminnej. Nie stwierdzono przy tym występowania chronionych gatunków roślin, zwierząt oraz grzybów.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w postanowieniu odmownym wskazał, że przeprowadził ponowne oględziny drzew przewidzianych do wycinki. W ich wyniku stwierdził istnienie potencjalnych siedlisk Pachnicy dębowej (Osmoderma eremita). Chrząszcza dużych rozmiarów, uzależnionego całkowicie od dużych dziupli w obrębie żywych drzew. Zarówno rozwijają się w nich larwy, jak i bytują dorosłe chrząszcze, które niechętnie dokonują dalszych przelotów. RDOŚ stwierdził, że stare, dziuplaste drzewa należą do rzadkości, a więc i Pachnica dębowa staje się coraz rzadsza. Chrząszcz ten występuje na wierzbach. W Polsce objęty jest ścisłą ochroną prawną, zgodnie zaś z załącznikiem II i IV tzw. Dyrektywy Siedliskowej przysługuje mu najwyższy priorytet ochronny. Pachnica dębowa wpisana jest do Europejskiej czerwonej listy chrząszczy saproksylicznych oraz do Polskiej Czerwonej