Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 września 2013 r., sygn. VI SA/Wa 523/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2013 r. sprawy ze skargi "P." Sp. j. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącej "P." Sp. j. z siedzibą w P. kwotę 397 (trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (zwany dalej organem) decyzją

z [...] listopada 2012 r. Nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku o P. Sp.j. z siedzibą w P. (zwanej dalej skarżącą) wniesionego od decyzji z [...] sierpnia 2012 r. o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej w wysokości 1 000 złotych utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W dniu 13 czerwca 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o przeniesienie uprawnień licencyjnych na skutek przekształcenia spółki. Do wniosku załączyła odpis z Krajowego Rejestru Sądowego z 22 maja 2012 r., z którego wynika, iż przekształcenie spółki cywilnej w spółkę jawną w trybie art. 26 § 4 Kodeksu spółek handlowych zostało dokonane wpisem z 17 maja 2012 r.

Organ licencyjny zawiadomił stronę o wszczęciu wobec niej postępowania administracyjnego w zakresie niezgłoszenia na piśmie zmiany danych, o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, tj. danych dotyczących zmiany siedziby i adresu przedsiębiorcy.

Skarżąca poinformowała organ, iż przekształcenie spółki P. ze spółki cywilnej na spółkę jawną nastąpiło w dniu 17 maja 2012 r., natomiast odpis z Krajowego Rejestru Sądowego informujący o powyższym wpisie strona otrzymała dopiero w dniu 11 czerwca 2012 r. Następnie w dniu 12 czerwca 2012 r. spółka złożyła wniosek celem weryfikacji jej statusu. Strona podkreśliła też, iż ze względu na wygaśnięcie pięcioletniego okresu ważności licencji została poinformowana, że spółkę należy potraktować jako nowy podmiot gospodarczy, któremu następnie wydano w dniu 13 lipca 2012 r. licencję.