Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2013 r., sygn. V SA/Wa 859/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, , Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu (...) września 2013 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) lutego 2013 r. nr (...) w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2008. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z (...) grudnia 2008 r. nr (...) Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: BP ARiMR) przyznał J. G. (dalej: skarżący) płatność z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na 2008 r. w łącznej kwocie 8503,87 zł. Na płatność składały się: ONW Nizinna strefa II w wysokości 3.962,64 zł i ONW Nizinna strefa I w wysokości 4.541,23 zł. Przyznając płatności, o których mowa powyżej, organ uwzględnił w całości powierzchnię zadeklarowaną we wniosku skarżącego.

Ten sam organ - postanowieniem z (...) kwietnia 2012 r. - wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej wydaniem ww. decyzji, wskazując na istotne dla sprawy, nowe okoliczności faktyczne, istniejące w dniu wydania pierwotnej decyzji, a nieznane organowi (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.). Powodem tego działania była informacja przekazana przez P. W., z której wynikało, że jest on właścicielem działek ewidencyjnych, które we wniosku o przyznanie płatności deklarował skarżący, pomimo, że nie był ich posiadaczem i faktycznym użytkownikiem.

W wyniku wznowienia postępowania Kierownik BP ARiMR wydał (...) sierpnia 2012 r. decyzję nr (...), którą uchylił decyzję w sprawie przyznania płatności ONW z (...) grudnia 2008 r. oraz odmówił skarżącemu przyznania płatności ONW na rok 2008 i nałożył sankcje w wysokości 4.131,32 zł (Nizinna strefa I) oraz sankcję w wysokości 3.962,64 zł (Nizinna strefa II).