Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 września 2013 r., sygn. I SA/Sz 678/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 września 2013 r. sprawy ze skargi L. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 23 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

L L w dniu 12.05.2006 r. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006, deklarując do przyznania jednolitej płatności obszarowej (dalej: JPO) oraz uzupełniającej płatności obszarowej (dalej: UPO) działki rolne o łącznej powierzchni 17,43 ha, oznaczone odpowiednio symbolami od A do P, położone na działkach ewidencyjnych o numerach: [...], znajdujących się w obrębach ewidencyjnych K oraz W, gmina S, [...].

W toku kontroli administracyjnej stwierdzono, że w odniesieniu do działek ewidencyjnych o numerach: [...] (działki rolne oznaczone literami I oraz J), [...] (K) i [...] (O oraz P) - powierzchnia działki ewidencyjnej w ewidencji gruntów uprawniona do uzyskania JPO jest mniejsza od sumy powierzchni części działek rolnych podanych we wniosku i leżących na tej działce ewidencyjnej. Wobec tego wezwano Stronę do złożenia wyjaśnień w tym zakresie.

W odpowiedzi na powyższe, w dniu 29.08.2006 r. L L złożył korektę wniosku, w której dokonał pomniejszenia powierzchni działek rolnych łącznie o 0,64 ha, wskazując, że powierzchnia działki rolnej oznaczonej symbolem J wynosi 0,14 ha (deklarowana we wniosku - 0,19 ha), K - 1,87 ha (deklarowana we wniosku - 1,98 ha), O - 1,14 ha (deklarowana we wniosku - 1,62 ha).

Prawomocną decyzją z dnia 05.12.2006 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwany dalej "Kierownikiem Biura Powiatowego") przyznał L L płatność bezpośrednią do gruntów rolnych na 2006 r. w kwocie [...] zł, na którą składała się JPO w kwocie [...]zł i UPO w kwocie [...]zł. Przyznane płatności uwzględniły sankcje finansowe w łącznej kwocie [...]zł (w tym [...]zł dla JPO oraz [...]zł dla UPO), a to ze względu na wykryte przez organ różnice pomiędzy powierzchnią działek zadeklarowaną we wniosku (17,43 ha) a powierzchnią stwierdzoną po korekcie (16,79 ha).