Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 września 2013 r., sygn. II SA/Po 558/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2013 r. sprawy ze skargi B. G. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania; oddala skargę

Uzasadnienie

Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego działając z upoważniania Starosty, postanowieniem z [...] stycznia 2013r., na podstawie art. 61 a kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił B. G. wszczęcia postępowania w sprawie przejęcia gruntów zajętych przez wodę płynącą na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o art. 14a ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2011 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145).

W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji przytaczając treść art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne wskazał, że wnioskodawczyni oczekuje wydania w tym trybie decyzji o przejęciu gruntów na rzecz Skarbu Państwa. Tymczasem ustalić należy, czy i w jakim trybie oraz czasie doszło do przejęcia gruntów na rzecz Skarbu Państwa. Dalej organ wskazał, że do zmiany wpisów w księdze wieczystej niezbędne jest prawomocne orzeczenie sądu lub ostateczne organu administracji albo akt woli zawarty w akcie notarialnym i tym właściwym organem jest Starosta. Wskazanie podstaw wpisu w księdze wieczystej jest właściwe, lecz należy ocenić, która z podstaw ma zastosowanie w przedmiotowej sprawie i do jakiego podmiotu należy jej załatwienie. Należy, zatem ocenić charakter decyzji wydawanej w trybie art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne. Niewykluczona jest sytuacja, że decyzja Starosty wydana w trybie art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne może być podstawą wpisów w księdze, lecz wydana ona może być jedynie w przypadku wszczęcia postępowania na wniosek właściwego organu lub jednostki, o których mowa w art. 11 ust. 1 tej ustawy.