Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 września 2013 r., sygn. II SA/Po 982/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2013 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] [nr [...]] z dnia [...] 2009 r. znak [...], którą została ustalona lokalizacja inwestycji celu publicznego polegającej na regulacji cieku [...] (część [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...] wraz z urządzeniem polderu zalewowego na oznaczonych działkach. Uzasadniając swoje stanowisko, Kolegium wskazało, że B. K. i J. J. domagali się stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji, podnosząc naruszenie prawa związanego z konsultacjami społecznymi i brakiem informacji o powstającej inwestycji. Powołując się na brzmienie art. 53 ust. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i stanowisko orzecznictwa, Kolegium stwierdziło, że 12-miesięczny termin ograniczający możliwość stwierdzenia nieważności, który rozpoczął swój bieg po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia przedmiotowej decyzji, został w niniejszej sprawie znacznie przekroczony. Ponadto Kolegium stwierdziło, że nie dopatrzyło się spełnienia przesłanek wymienionych w art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: kpa), które mogłyby skutkować stwierdzeniem, że decyzja lokalizacyjna została wydana z naruszeniem prawa (art. 158 § 2 kpa).