Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 września 2013 r., sygn. II SA/Op 260/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2013 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 23 sierpnia 2007 r. A. M. wystąpił do Burmistrza Olesna o o przyznanie zasiłku stałego, przedkładając orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Oleśnie z dnia 14 sierpnia 2007 r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności mającym charakter trwały.

W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku Burmistrz Olesna decyzją z dnia 24 sierpnia 2004 r., nr [...], przyznał A. M., zasiłek stały w wysokości 320,55 zł miesięcznie od dnia 1 sierpnia 2007 bezterminowo, a także pomoc w postaci opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne na czas trwania świadczenia. W uzasadnieniu, powołując się na ustalenia wywiadu środowiskowego organ stwierdził, że wnioskodawca jest osobą samotną i samotnie gospodarującą, a w lipcu 2007 r. uzyskał łączny dochód w wysokości 156,45 zł, w postaci dodatku mieszkaniowego w kwocie 96,45 zł oraz świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności w kwocie 60 zł. Dochód ten był zatem o kwotę 320,55 zł niższy od ustawowego kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, wynoszącego 477 zł.

Decyzją z dnia 26 lipca 2011 r. organ zmienił powyższą decyzję w części dotyczącej wysokości świadczenia, ustalając wysokość zasiłku stałego w okresie od 1 do 31 lipca 2011 r. na kwotę 324,00 zł, a od dnia 1 sierpnia 2011 r.- na kwotę 248,21 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że w związku z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności przyznany został A. M. zasiłek pielęgnacyjny na okres od 1 marca 20011 r. do 31 marca 2013 r. w wysokości 153 zł, natomiast decyzją z dnia 28 czerwca 2011 r. przyznano dodatek mieszkaniowy na okres od 1 lipca 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. w wysokości 75,79 zł, stąd łączny dochód w czerwcu 2011 r. wynosił 153 zł, a w lipcu wynosił 228,79 zł. Kwota zasiłku stałego, odpowiadająca różnicy pomiędzy kryterium dochodowym wynoszącym 477 zł a kwotą dochodu, wynosi odpowiednio 324 zł i 248,21 zł.