Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 września 2013 r., sygn. I SA/Gl 814/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędziowie WSA Beata Kozicka (spr.), Bożena Pindel, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2013 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Miasta Częstochowa z dnia 29 czerwca 2009 r. nr 500/XLIV/2009 w przedmiocie sprawy budżetowej jednostek samorządu terytorialnego oddala skargę.

Uzasadnienie

A Spółka z o.o. w Ł. (dalej: A’, "Spółka"), powołując się na art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm., dalej: "u.s.p.") w zw. z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm., dalej: "u.s.g."), wniosło skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Częstochowie z dnia 29 czerwca 2009 r. nr 500/XLIV/2009 w sprawie szczegółowych zasad i wysokości udzielania, rozliczania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym posiadającym uprawnienia szkoły publicznej, szkołom i placówkom publicznym prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego a także innych form wychowania przedszkolnego i zmieniającą ją uchwałę nr 551/XXX/2012 z dnia 28 grudnia 2012 r., domagając się stwierdzenia nieważności w całości, w szczególności - jak określił autor skargi - w zakresie:

a) "w odniesieniu do uchwały nr 551/XXX/2012 z dnia 28 grudnia 2012 r. jej § 1 ust. 2 punkt a); § 1 ust. 3 punkt a) i b); § 1 ust. 3 punkt c)";

b) "w odniesieniu do uchwały nr 500/XLIV/2009 z dnia 29 czerwca 2009 r. jej § 4 ust. 3; § 4 ust. 5; § 5 ust. 1; § 5 ust. 5", zapewnie błąd oczywisty, albowiem z uzasadnienia wynika, że jest to ust. 2 § 5,

a także zasądzenia kosztów postępowania.

Zaskarżonej uchwale Rady Miasta Częstochowa z dnia 29 czerwca 2009 r. nr 500/XLIV/2009 zarzucił naruszenie art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej "u.o.s.o.") - zwłaszcza jego ust. 2, 3 i ust. 3g oraz ust. 4 "poprzez przekroczenie zakresu delegacji ustawowej", a także art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 885 ze zm., dalej: "u.f.p.") także poprzez przekroczenie zakresu delegacji ustawowej.