Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 września 2013 r., sygn. I SA/Gl 942/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Bożena Pindel, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej SKO lub Kolegium), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku, Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej w skrócie: "O.p."), decyzją z dnia [...] roku (nr [...] ) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] roku (nr [...] ) określającą A S.A. z siedzibą w W. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. w wysokości [...] zł.

Z akt sprawy wynika, że Burmistrz Miasta i Gminy S. postanowieniem z dnia [...] r. wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, wskutek złożenia przez Spółkę w dniu 7 stycznia 2008 r. deklaracji na podatek od nieruchomości za 2008 r., w której pomniejszyła wartość budowli w stosunku do deklaracji za 2007 r. o wartość linii kablowych ułożonych w kanalizacji kablowej. W trakcie postępowania Spółka dokonała korekty deklaracji w związku ze zwiększeniem wartości początkowej niespornych budowli w wysokości [...] zł. W toku postępowania organ podejmował działania zmierzające do ustalenia wartości spornych budowli w oparciu o dokumenty księgowe Spółki, która konsekwentnie odmawiała ich udostępnienia powołując się na rozkład ciężaru dowodu (pismo z dnia 21 maja 2008 r., pismo z 18 lipca 2008 r.) oraz mnożyła przeszkody formalne uniemożliwiając przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego na okoliczność ustalenia wartości początkowej budowli. Po wyznaczeniu stronie 7 dniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego organ pierwszej instancji działając na podstawie przepisów art. 21 § 3, art. 47 § 3 i art.. 207 O.p., art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 9 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.; dalej w skrócie: "u.p.o.l.") decyzją z dnia 4 czerwca 2010 r. określił wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2008 w wysokości 265.054,00 zł. Organ pierwszej instancji nie zgodził się bowiem z twierdzeniami Spółki, że linie kablowe położone w kanalizacji nie są budowlami w rozumieniu prawa budowlanego i nie stanowią całości użytkowo-technicznej z kanalizacją kablową. Rozstrzygnięcie oparł na danych wynikających z deklaracji za 2007 r. Skorygował także podstawę opodatkowania niespornych budowli.