Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 września 2013 r., sygn. II SA/Gd 334/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

We wniosku z 22 maja 2012 r. "A" S.A. z siedzibą w W. zwróciła się do Burmistrza o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. "Budowa wytwórni mas bitumicznych wraz z zapleczem laboratoryjno - biurowym i niezbędną infrastrukturą techniczną w miejscowości M., powiat b. i na działce nr [...]". Do wniosku załączono wymagane przepisami prawa dokumenty, w tym wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta M. i gminy M. - uchwały nr [...] Rady Miasta i Gminy M. z 12 września 1997 r. oraz kartę informacyjna przedsięwzięcia.

W postanowieniu z 19 lipca 2012 r. Burmistrz, po uzyskaniu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, nałożył na inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w.w. przedsięwzięcia oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu tegoż przedsięwzięcia na środowisko. Następnie, po przedłożeniu przez inwestora raportu oraz przeprowadzeniu postępowania w przedmiocie ocen oddziaływania na środowisko z udziałem społeczeństwa, w tym po uzyskaniu stanowisk Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (w postanowieniu z 12 listopada 2012 r.) i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (postanowienie z 23 października 2012 r.), Burmistrz w dniu 27 listopada 2012 r. wydał decyzję, w której ustalił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie wytwórni mas bitumicznych wraz z zapleczem laboratoryjno - biurowym i niezbędną infrastrukturą techniczną w miejscowości Ł., gmina M. na działce nr [...]. Stronami postępowania przed organem I instancji był inwestor oraz Skarb Państwa - Agencja Nieruchomości Rolnych, Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Miastko i Gmina M. - jako właściciele sąsiednich nieruchomości w stosunku do nieruchomości przewidzianej pod inwestycję.