Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 września 2013 r., sygn. II SA/Gd 516/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 4 września 2013 r. sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przeniesienia decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez "A" Spółkę Akcyjną z siedzibą w W. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 marca 2011 r. stwierdzające niedopuszczalność złożenia przez skarżącego wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy.

Zaskarżone postanowienie zostało podjęte w następującym stanie sprawy administracyjnej:

Decyzją z dnia 21 lutego 2007 r. Wójt Gminy powołując art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) orzekł o przeniesieniu na A. i W. małż. K. decyzji własnej z 23 sierpnia 2006 r. ustalającej warunki zabudowy dla budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] położonej w L. W decyzji tej jako jeden z warunków dla przyszłej inwestycji wymieniono konieczność zachowania odległości 4 metrów od osi gazociągu wysokiego ciśnienia oraz konieczność pozostawienia strefy kontrolowanej gazociągu o szerokości 8 metrów.

W piśmie z dnia 26 lutego 2010 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o rozważenie uruchomienia nadzwyczajnego trybu postępowania administracyjnego w odniesieniu do w/w decyzji. Zwrócił uwagę, że przyjęte w tej decyzji odległości od gazociągu nie są prawidłowe, gdyż powinny one wynosić 20 metrów od jego osi stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 14 listopada 1995 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać sieci gazowe (Dz. U. Nr 139, poz. 686). Organ nadzoru wyjaśnił, że wprawdzie aktualnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2001 r. o tym samym tytule (Dz. U. Nr 97, poz. 1055) przewiduje mniejsze odległości niż rozporządzenie z 1995 r. to jednak stosownie do § 89 obowiązującego rozporządzenia przepisy tego ostatniego nie znajdują zastosowania do gazociągów wybudowanych przed dniem jego wejścia w życie.