Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 września 2013 r., sygn. I SA/Bk 166/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 września 2013 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z [...] lutego 2013 r. nr [...] Dyrektor P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Ł. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w M. z [...] grudnia 2012 r. nr [...],w której po ponownym rozpatrzeniu sprawy odmówiono K. M.

(dalej również jako skarżąca) przyznania jednolitej płatności obszarowej na 2011 r.

i nałożono sankcję w wysokości 4.341,58 zł.

Z wymienionych rozstrzygnięć wynika, że skarżąca [...] kwietnia 2011 r. złożyła wniosek w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w którym ubiegała się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do działek rolnych o łącznej powierzchni 7,56 ha. W wyniku postępowania stwierdzono zawyżenie zadeklarowanej powierzchni działek rolnych. Powierzchnię deklarowaną kwalifikowaną do płatności ustalono na 1,45 ha, albowiem

z powierzchni deklarowanej wyłączono powierzchnię działek rolnych: działka [...]

(nr [...] obręb M.i, gmina J.) - 1,01 ha, [...] (nr [...] obręb W. P. gmina G.) - 0,46 ha i [...] (nr [...]obręb W. gmina G.) - 1,64 ha. Różnica procentowa między powierzchnią działek zadeklarowanych do JPO, a powierzchnią stwierdzoną w czasie kontroli wyniosła 421,38 %. Stąd organ I instancji nałożył na stronę sankcję, opierając się na treści art. 58 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007