Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1316/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nadania uprawnień budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2013 r., utrzymała w mocy decyzję [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z [...] listopada 2012 r., którą odmówiono M. A. (dalej skarżąca) nadania uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń w specjalności mostowej bez przeprowadzenia egzaminu.

Do wydania powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

M. A. w sierpniu 2012 r. złożyła do [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa wniosek o nadanie jej uprawnień budowlanych do projektowania w specjalności mostowej bez ograniczeń. Do wniosku załączyła wymagane dokumenty, w tym książkę praktyki zawodowej. Dodatkowo w dniu [...] października 2012 r. skarżąca została wezwana do wyjaśnienia na piśmie jaką samodzielną funkcje techniczną pełnił J. G. przy sporządzaniu projektów opisanych w książce praktyki zawodowej w poz. 1-7 i poz. 9-17 zestawienia zbiorczego. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca złożyła oświadczenie z [...] października 2012 r. podpisane przez sześć osób, pełniących funkcje projektantów w firmie M. sp. z o.o. Z oświadczenia tego wynika, iż praktykantka (skarżąca) odbywała praktykę przy sporządzaniu opracowywanych przez nich projektów. Funkcję opiekuna i kierownika praktyki sprawował mgr inż. J. G., który w tych projektach był osobą sprawdzającą lub weryfikatorem wewnętrznym firmy.

[...] Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa, odmawiając nadania skarżącej żądanych uprawnień wskazała, że zgodnie z art. 14 ust. 3 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623) uzyskanie uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń wymaga posiadania odpowiedniego wykształcenia, które skarżąca posiada bowiem ukończyła studia magisterskie na kierunku budownictwa. W myśl art. 14 ust. 3 pkt 1 lit. b) i c) do nadania uprawnień do projektowania bez ograniczeń wymagane jest także odbycie dwuletniej praktyki przy sporządzaniu projektów oraz rocznej praktyki na budowie.