Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 43/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Cezary Kosterna (sprawozdawca), Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego J. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

UZASADNENIE

1.1. Przedmiotem skargi Pana J. B. (dalej: "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] grudnia 2012 r. utrzymująca w mocy po rozpoznaniu odwołania decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: "organ I instancji") z [...] września 2012 r. ustalającą skarżącemu opłatę za pobyt matki - Pani W.B. w Domu Pomocy Społecznej [...] w R. (dalej: "DPS") w okresie od [...] stycznia 2008 r. do [...] grudnia 2008 r. w kwocie [...] zł.

1.2. Prezydent Miasta R. wydał decyzję z [...] września 2012 r. na podstawie następujących ustaleń:

Panią W. B. skierowano decyzją z [...] lipca 2005 r. Prezydenta Miasta R. do domu pomocy społecznej, ustalając, jaką ma ponosić odpłatność za pobyt. Następnie decyzją z [...] stycznia 2006 r. umieszczono ją w Domu Pomocy Społecznej w R.. Decyzjami zmieniającymi decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej z [...] kwietnia 2006 r., z [...] kwietnia 2008 r. zmieniano decyzję

o umieszczeniu co do odpłatności. Odpłatność tę ustalano za każdym razem tylko dla Pani W. B.. Średni miesięczny koszt utrzymania w tej placówce w roku 2008 wynosił [...] zł, ustalony został przez Prezydenta Miasta R. zgodnie z art. 60 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 115 z 2008 r., poz. 728, dalej: "ustawa o pomocy społecznej" lub "ustawa"). W 2008 r. Pani W. B. przebywała w DPS i ponosiła w tym czasie opłatę za pobyt w wysokości [...]% posiadanego dochodu, to jest w wysokości [...] zł miesięcznie od stycznia do marca 2008 r., a od [...] kwietnia 2008 r. - [...] zł miesięcznie.