Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Sz 1227/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2013 r. przy udziale prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Szczecinie sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. Z. kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] Nr [...] działając między innymi na podstawie art. 4 pkt 23, art. 19 ust. 5, art. 21ust.1i 1a, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3, 12 pkt. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) wymierzył K. Z. karę pieniężną w kwocie [...] za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasów drogowych dróg ( ), (),() i () .

Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w toku czynności kontrolnych zarządca drogi ujawnił w wymienionych w decyzji pasach drogowych dróg we wskazanych dniach fakt funkcjonowania reklam- plakatów wyborczych o treści: "..." Według organu I instancji ujawnione i utrwalone w dokumentacji zdjęciowej obiekty są reklamami w rozumieniu art. 4 pkt 23 ustawy o drogach publicznych jednocześnie stanowią materiał wyborczy w rozumieniu art. 109 § 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.)

Zawiadomieniem z dnia [...] zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasów drogowych bez zezwolenia zarządcy drogi skierowane wobec pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego ponoszącego, stosownie do art. 130 § 1 Kodeksu wyborczego odpowiedzialność za zobowiązania majątkowe komitetu wyborczego.