Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Sz 364/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. stwierdza nieważność decyzji Dyrektora Izby Celnej w zaskarżonej części to jest w zakresie zawartych w niej orzeczeń o uchyleniu decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r. nr [...] w stosunku do A. K. i o nałożeniu na A. K. kary pieniężnej w kwocie [...] złotych, II. stwierdza, że decyzja w zaskarżonej części nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. III. Zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz A. K. kwotę [...] złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] Nr [...] działając na podstawie art. 104 § 1 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2001, Nr 125, poz. 874 z późn. zm.) i art. 10 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw -

1. umorzył postępowanie wszczęte postanowieniem nr [...] z dnia [...] jako bezprzedmiotowe w stosunku do A. K. prowadzącego działalność,

2. nałożył karę pieniężną w kwocie [...] na R. S.

Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w dniu [...] na Terminalu Promów Morskich, funkcjonariusze Granicznego Referatu kontrolnej Grupy Mobilnej dokonali kontroli samochodu ciężarowego m-ki nr rej[...] z przyczepą nr rej. [...]. Kierujący tym zespołem pojazdów R. S. okazał do kontroli dowody rejestracyjne samochodu i przyczepy, dowód osobisty oraz umowę przewozu zawartą między A. K. zwanym przewoźnikiem, a P. M. jako zleceniodawcą, na której widnieje potwierdzenie przyjęcia kwoty z umowy w wysokości [...] przez R. S. W momencie kontroli przewożono towar- samochody osobowe do odbiorcy. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół, w którym stwierdzono naruszenie pkt 1.1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym, tj. wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. Sporządzono ponadto protokół przesłuchania osoby podejrzanej o popełnienie wykroczenia, do którego R. S. wyjaśnił, że jest bezrobotny[...] i nie pobiera zasiłku, ma dorywcze źródło utrzymania, nie przyznał się do popełnienia zarzucanego mu czynu i odmówił składania wyjaśnień oświadczając, że złoży je w terminie późniejszym.