Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 1249/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy, oddala skargę

Uzasadnienie

Na wniosek L. Z., Burmistrz Gminy R. decyzją z dnia [...] lutego 2012r. Nr [...] na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r., Nr 80, poz.717 z późn.zm.) i na podstawie art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz.1071 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003r.,Nr 164, poz.1588) ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku usługowego - zakładu fryzjerskiego na części działek nr [...] i [...] obręb R. W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu 30.01.2007r. wpłynął do organu wniosek inwestora. Wnioskiem zostały objęte części dwóch działek nr [...] i [...], nie zaś całe działki w granicach ewidencyjnych. Dokonując analizy, o której mowa w art.53 ust.3 u.p.z.p. organ stwierdził, iż teren ten nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jak również nie przystąpiono do jego sporządzenia. Spełnione zostały przesłanki z art.61 ust.1 u.p.z.p. W decyzji nadto ustalono, że obowiązującą linią zabudowy będzie linia na przedłużeniu elewacji frontowej budynku podlegającego rozbudowie. Wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu objętego wnioskiem, "rozumianego jako zachodnia granica terenu objętego wnioskiem - do 100% terenu objętego wnioskiem". Organ ustalił także łączną szerokość elewacji frontowej jako "do całej szerokości terenu objętego wnioskiem, rozumianego jako zachodnia granica terenu objętego wnioskiem". Pozostałe parametry zostały ustalone w odniesieniu do budynku podlegającego rozbudowie - istniejącego zakładu fryzjerskiego (rozbudowa ma polegać na dobudowie do niego pomieszczenia będącego poczekalnią).