Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 482/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st. sekr. sąd Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia [...] stycznia 2013 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wpłynął wniosek A. T. (dalej: "Wnioskodawczyni" lub "Skarżąca") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym dzieckiem, M. T., urodzonym [...] grudnia 1996 r.

Decyzją z [...] stycznia 2013 r., nr [...], Wójt Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") - wskazując jako podstawę prawną art. 1 ust. 2 i 3, art. 2 pkt 2, art. 3, art. 5, art. 17, art. 20 ust. 3, art. 23, art. 24, art. 25, art. 26, art. 30 i art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.; dalej: "ustawa o świadczeniach rodzinnych", w skrócie: "u.ś.r.") - odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w toku postępowania ustalił, iż osoba wymagająca opieki, tj. syn Wnioskodawczyni, M. T., zgodnie z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności z [...] grudnia 2012 r., wydanym do 31 grudnia 2022 r., został zaliczony do stopnia niepełnosprawności znacznego, z zaznaczeniem, że niepełnosprawność powstała przed 16. rokiem życia. Sprawująca opiekę Wnioskodawczyni podlega zaś ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy w zakresie emerytalno-rentowym oraz wypadkowym, chorobowym i macierzyńskim jako rolnik (małżonka). Przytoczywszy treść art. 17 ust. 1 u.ś.r., w brzmieniu obowiązującym od 01 stycznia 2013 r., organ wyjaśnił, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów z 11 grudnia 2012 r., sygn. akt I OPS 5/12 (dalej: "uchwała NSA(7) o sygn. akt I OPS 5/12"), prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania tej osobie świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 22 u.ś.r.