Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Ol 429/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2013r. sprawy ze skargi J. P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"., Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokat J. P. kwotę 240zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

Po rozpoznaniu wniosku J.P.D., Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] Nr [...], działając na podstawie art. 106 ust. 1 i 4, art. 37 ust. 1 pkt. 1, ust. 2 pkt. 1 i ust. 3 oraz art. 8 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i 4, art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, ze zm.), w związku z § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2012 r. poz. 823), art. 66 ust. 1 pkt 26, art. 73 pkt 9, art. 75 ust. 10, art. 79 ust. 1 i 2, art. 81 ust. 8 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm) odmówił przyznania wnioskodawcy prawa do zasiłku stałego. Wyjaśniono w uzasadnieniu, że z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, iż zainteresowany orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] 2012 r. ważnym do dnia [...] 2015 r. został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Nie pobiera z tego tytułu świadczeń emerytalno-rentowych z ZUS Oddział w O. Nie posiada własnego dochodu. Ustalono również, że na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w O. z dnia [...] został skazany na łączną karę 2 lat pozbawienia wolności, przy czym Sąd orzekł na podstawie art. 96 § 1 kodeksu karnego umieszczenie w zamkniętym zakładzie leczenia odwykowego ze wskazaniem placówki tj. Samodzielnego Publicznego Szpitala Psychiatrycznego ZOZ w C. Na podstawie zaświadczenia wydanego przez tę placówkę leczniczą wynika, że strona przebywa tam od dnia 5 grudnia 2012 r. Stosownie zaś do art. 13 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej osobie odbywającej karę pozbawienia wolności nie przysługuje prawo do świadczeń z pomocy społecznej. Skoro przepis ten nie przewiduje wyjątków to stronie nie przysługuje wnioskowany zasiłek stały z powodu umieszczenia w zamkniętym zakładzie leczenia odwykowego, gdzie pobyt tam należy zakwalifikować jako odbywanie kary pozbawienia wolności.