Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 sierpnia 2013 r., sygn. I SA/Gl 14/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak (spr.),, Bożena Pindel, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi V. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławczego w B. (dalej zwane "SKO" lub "Kolegium") decyzją z dnia [...] Nr [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j. z 2010r. Dz. U. Nr 95, poz. 613 ze zm., dalej: "ustawa podatkowa" lub "u.p.o.l.") oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm., dalej: "Ordynacja podatkowa " lub "O.p.") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] (Nr [...], poz. rej. wym. [...]) ustalającą V. P. (dalej zwana stroną lub podatnikiem) wysokość podatku od nieruchomości za rok 2012 na kwotę [...] zł.

Decyzje organów zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji ww. decyzją ustalił stronie, jako właścicielowi nieruchomości położonej w B. przy ul. [...], wymiar podatku od nieruchomości na rok 2012, opodatkowując budynki - hale fabryczne i grunt w kategorii "związane z działalnością" i w kategorii "pozostałe". Organ pierwszoinstancyjny w swoim rozstrzygnięciu wskazał, że podstawę opodatkowania dla budynków stanowi ich powierzchnia użytkowa wyrażona w metrach kwadratowych, natomiast dla gruntów powierzchnia wynikająca z ewidencji gruntów. Podkreślono, że podatek od ww. nieruchomości na rok 2012 ustalono w oparciu o: dane z ewidencji gruntów w zakresie ogólnej powierzchni gruntów; informację o nieruchomościach, obiektach budowlanych, gruntach i/lub lasach INF-1 złożoną przez stronę w zakresie zadeklarowanych do opodatkowania jako zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej części gruntów o powierzchni 1000 m2 i części budynku o powierzchni 500 m2 oraz deklarację dotyczącą powierzchni budynku z dnia 28 lutego 2012r. Organ pierwszej instancji wskazał ponadto, że w stosunku do 120m2 powierzchni użytkowej spornego budynku, z uwagi na wykorzystywanie go przez organizacje pożytku publicznego tj. Stowarzyszenie Przeciw Bezprawiu na działalność statutową zastosował zwolnienie podatkowe wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W zakresie przyjętych stawek podatkowych organ wyjaśnił, że wskazana przez stronę powierzchnia 2380m2 jako przeznaczona do generalnego remontu nie nadająca się do prowadzenia działalności gospodarczej podlega opodatkowaniu w kategorii "pozostałe". Organ pierwszej instancji wyjaśnił przy tym, że fakt braku możliwości wykorzystania do działalności gospodarczej nie powoduje, iż ta część (powierzchnia) budynku nie podlega opodatkowaniu w ogóle. Organ podkreślił również, iż nie zastosował zwolnienia wynajętej części powierzchni (1200m2) budynku FundacjiA (dalej zwana fundacją) wynikającego z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z uwagi na to, że powierzchnia ta nie jest faktycznie wykorzystywana na potrzeby prowadzenia statutowej działalności wśród dzieci i młodzieży. W ocenie organu pierwszej instancji dopiero faktyczne zajęcie nieruchomości przez fundację będzie stanowiło podstawę do zastosowania przedmiotowego zwolnienia.