Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lipca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 844/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2013 r. sprawy ze skargi małoletniej H. H. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego A. H. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2013 r. Minister Spraw Wewnętrznych, po rozpoznaniu odwołania H. H. urodzonej [...] czerwca 2010 r., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego A. H., od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2013 r. odmawiającej potwierdzenia obywatelstwa polskiego H. H., dalej Skarżącą, orzekł o uchyleniu zaskarżonej decyzji i potwierdził posiadanie przez Skarżącą obywatelstwa polskiego, na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako "K.p.a."), w zw. z art. 55 ust. 1 ustawy z 2 kwietnia 2009 r o obywatelstwie polskim (D.U. z 2012 r., poz. 161) - dalej ustawa z 2009 r.

Stan sprawy przedstawiał się następująco:

Skarżąca, reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego, 16 lutego 2013r. złożyła do Wojewody [...] wniosek o potwierdzenie Jej obywatelstwa polskiego.

Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 2013 r. wydał rozstrzygnięcie odmowne. W wyniku odwołania skarżącej Minister Spraw Wewnętrznych uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o posiadaniu przez Skarżącą obywatelstwa polskiego.

W uzasadnieniu decyzji, powołując art. 55 ust. 1 i 56 ust.1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r o obywatelstwie polskim (D.U. z 2012 r., poz. 161) organ wskazał, że decyzja w przedmiocie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego jest decyzją deklaratoryjną a ciężar wykazania danych i okoliczności uzasadniających potwierdzenie że dana osoba posiada obywatelstwo polskie spoczywa na wnioskodawcach, którzy z mocy art. 56 ust. 2 ustawy z 2009 r. są obowiązani dołączyć do wniosku dokumenty potwierdzające dane i informacje zawarte we wniosku. Wyjątek od tej zasady stanowi sytuacja w której uzyskanie tych informacji przez wnioskodawców jest utrudnione. W przeciwnym razie gdy wnioskodawca nie przedłoży tego rodzaju dokumentów organ zobowiązany jest do wydania decyzji odmownej. Organ II instancji wskazał, że organ I instancji dokonał prawidłowej analizy informacji i danych podanych przez przedstawiciela ustawowego małoletniej ,ustalił prawidłowo stan prawny i niezbędne do rozstrzygnięcia fakty, które winny stanowić podstawę prawidłowego rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie przedłożonych dokumentów prawidłowo ustalił dane o jakich mowa w art. 13 ustawy z 2009 r. tj. datę i miejsce urodzenia, nazwisko ojca, imię i nazwisko rodowe matki, płeć oraz imię i nazwisko jakie zostały nadane małoletniej H. H. Prawidłowo także uznał, że przedstawiciel małoletniej nie wykazał ostatnich danych przewidzianych w art. 13 ust. 1 ustawy tj. aktualnego jej imienia i nazwiska. Na podstawie odpisu [...] aktu urodzenia mógł ustalić jakie nazwisko i imię Skarżąca otrzymała przy sporządzaniu aktu urodzenia ale nie mógł ustalić czy nosi je nadal. Oznacza to tyle, że przedstawiciel ustawowy małoletniej skarżącej, wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 56 ust. 2 w zw. z art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z 2009r. nie poparł stosownymi dokumentami danych wynikających z treści wniosku i tego braku nie uzupełnił mimo że został do tego przez organ zobowiązany pismem z 27 lutego 2013 r. Uzupełnienie tych dokumentów nastąpiło dopiero w toku postępowania odwoławczego.