Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. I SAB/Wa 183/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie: sędzia WSA Emilia Lewandowska sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant referent stażysta Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpatrzenia wniosku W. S. z dnia 26 lipca 2010 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] ozn. nr hip. [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącego W. S. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku W. S. z dnia 29 lipca 2010 r. o przyznanie odszkodowania za grunt położony w W. przy ul. [...] ozn. nr hip. [...], złożonego na podstawie art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) - zwanej dalej "ugn". Skarżący zarzucił organowi rażące naruszenie art. 35 Kpa przez przekroczenie ustawowych terminów załatwienia sprawy oraz art. 37 § 2 Kpa przez nie zakończenie postępowania w terminie wyznaczonym przez Wojewodę [...]. W skardze wniósł o: 1) zobowiązanie Prezydenta W. do zakończenia postępowania przez wydanie decyzji administracyjnej, merytorycznie rozpoznającej wniosek o odszkodowanie; 2) rozpoznanie niniejszej skargi w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "Ppsa"; 3) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w Biurze Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. toczy się aktualnie z wniosku spadkobiercy byłego właściciela nieruchomości postępowanie o odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], ozn. nr hip. [...]. W postępowaniu tym, mimo zebrania materiału dowodowego, nie została do tej pory wydana żadna decyzja administracyjna. Skarżący podał, że bezczynność organu była już przedmiotem zażalenia złożonego do Wojewody [...], który postanowieniem nr [...] z dnia [...] października 2012 r. uznał zażalenie za uzasadnione i zobowiązał Prezydenta W. do rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy ostateczną decyzją, w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia postanowienia. Postanowienie to zostało doręczone Prezydentowi W. w dniu 29 października 2012 r. Pismem z dnia 20 września 2012 r., nr [...] skarżący został poinformowany, że sprawa o odszkodowanie zostanie załatwiona w terminie do 31 stycznia 2013 r. Mimo upływu wskazanego terminu oraz terminu wyznaczonego przez Wojewodę [...] w postanowieniu z dnia [...] października 2012 r., żadna decyzja administracyjna nie została wydana. Skarżący zauważył, że zgodnie z art. 35 § 3 Kpa sprawa szczególnie skomplikowana powinna być załatwiona w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Pełnomocnik skarżącego nie został również poinformowany o przyczynach zaistniałej zwłoki, pomimo że w myśl art. 36 Kpa, organ administracji publicznej powinien powiadomić strony o przyczynach zaistniałej zwłoki w załatwieniu sprawy i wyznaczyć termin zakończenia postępowania.