Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. II SA/Po 211/13

Dnia 18 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2013 roku sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2012 roku Nr [...] w przedmiocie należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] sierpnia 2012 roku nr [...], II. przyznaje adwokat K. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł ([...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2012 r. ([...]) Prezydent Miasta P. (działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownik [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy [...] w P.) należność z tytułu nienależnie pobranych przez R. K. świadczeń z pomocy społecznej na kwotę [...] zł, na którą składały się kwoty zasiłku okresowego: [...] zł, zasiłku celowego na [...] zł i zasiłki celowe w kwocie [...] zł. Ponadto w decyzji tej został określony sposób i termin zwrotu powyższej należności. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 104 ust. 3 w zw. z art. 104 ust. 1 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 ze zm.).

W odwołaniu z dnia [...] sierpnia 2012 r. od tej decyzji R. K. podniósł, że kwota [...] zł jest w jego sytuacji (trudne warunki materialne i życie na skraju ubóstwa, w warunkach poniżej godności człowieka) nie do spłacenia, a pieniądze zostały wydane zgodnie z ich przeznaczeniem. Ponadto podniósł, że nigdy w żadnym piśmie nie oświadczył, iż nie jest żonaty, a zmiana stanu cywilnego nie wpłynęła na jego stan posiadania. Ponadto podał, że jego żona w czasie małżeństwa prowadziła odrębne gospodarstwo domowe, a z uwagi na zobowiązania [...] składał wraz z żoną oświadczenia o prowadzeniu odrębnego gospodarstwa domowego. Wyraził stanowisko, że decyzja jest dla niego krzywdząca, bowiem pracownik socjalny widział, w jakich warunkach żyje. Odwołanie to uzupełnił podaniem skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2012 r., w którym prosił o uwzględnienie jego sytuacji jako przypadku szczególnego, a ponadto podtrzymał dotychczasowe stanowisko co do braku możliwości zwrotu przyznanych mu świadczeń, które stanowiły dla niego pomoc niezbędną. Podniósł, że w razie zażądania zwrotu tych świadczeń jego sytuacja życiowa znacznie się pogorszy, wracając do stanu sprzed udzielonego mu wsparcia z pomocy społecznej. W kolejnym piśmie z dnia [...] września 2012 r. skarżący zawał wniosek o odstąpienie od żądania zwrotu i umorzenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń w całości.