Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 lipca 2013 r., sygn. III SA/Po 391/13

Dnia 8 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi R. P., M. K. wspólników Spółki cywilnej [...] "A" Spółka cywilna w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

R. P. i M. K. prowadzili działalność gospodarczą pod nazwą "A" S.C R. P., M. K. Przedmiotem działalności było m.in. zbieranie odpadów, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów. Firma posiadała aktualne zaświadczenie na przewozy na potrzeby własne. Zatrudniała na umowę o pracę 7 pracowników, w tym 1 kierowcę P. H.

W dniu 17 lipca 2012r w przedsiębiorstwie rozpoczęła się kontrola przewozów drogowych. Do kontroli pobrano 20 wykresówek z okresu od 21 lipca 2011r. do 15 czerwca 2012r. Kontroli podlegały m.in. kwestie przestrzegania norm prowadzenia pojazdów, odpoczynków i przerw w jeździe oraz zasad używania analogowych i cyfrowych urządzeń rejestrujących. W dniu 18 lipca 2012 r. wezwano właścicieli przedsiębiorstwa do przedłożenia aktualnej umowy o pracę z kierowcą P. H., dokumentów przewozowych z miesięcy kwiecień, maj, czerwiec 2012, tarczy tachografu kierowcy P. H. za wyznaczone okresy. W toku kontroli stwierdzono naruszenia z pkt 5.3 i 6.3.7 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 -O transporcie drogowym.

W dniu [...] września 2012 r. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego wydał decyzję o nr [...], na mocy której nałożył na "A" karę pieniężną w wysokości 15 000 zł. Stwierdzono następujące naruszenia: skrócenie dziennego czasu odpoczynku przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas do powyżej 15 minut do jednej godziny i za każdą kolejną rozpoczętą godzinę i za te naruszenia nałożył grzywnę w kwocie łącznej 300 zł. Ponadto stwierdzono naruszenie polegające na nieokazaniu podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówki, danych z karty kierowcy, z tachografu cyfrowego lub dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu w okresie od 27 lipca 2011 do 1 sierpnia 2011 , od 3 -12.08.2011, od 20-26 .08.2011, od 30.08-06.09.2011, od 15-20.09.2011, od 11-15.11.2011 kierowcy P. H. W konsekwencji za to naruszenie wymierzono karę 15 000 zł. Ponieważ jednak suma kary pieniężnej wyniosła łącznie 15 300,00 zł na podstawie art. 92a ust. 3 pkt 3 ustawy -O transporcie drogowym wysokość kary została ograniczona do 15 000 zł.