Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 lipca 2013 r., sygn. III SA/Po 713/13

Dnia 4 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś (spr.) Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy Przemęt z dnia 30 października 2012 r. nr XXX/186/12 w przedmiocie określenia wysokości opłaty targowej stwierdza, że § 1 oraz § 3 ust. 4 uchwały Rady Gminy Przemęt z dnia 30 października 2012r. nr XXX/186/12 w sprawie określenia wysokości opłaty targowej wydane zostały z naruszeniem prawa

Uzasadnienie

W dniu 30 października 2012 r. Rada Gminy Przemęt, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 19 pkt 1 lit. a i pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) podjęła uchwałę nr XXX/186/12 (opublikowaną w Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 7 listopada 2012 r. poz. 4914) w sprawie określenia wysokości opłaty targowej. W § 1 uchwały stwierdzono, że ustala się na terenie Gminy Przemęt dzienne stawki opłaty targowej za sprzedaż z ręki, koszów, stoisk, wozów konnych, przyczep, pojazdów samochodowych oraz w innej formie:

1) na powierzchni do 2 m2 - 10,00 zł,

2) na powierzchni do 4 m2 - 21,00 zł,

3) na powierzchni do 6 m2 - 31,00 zł,

4) na powierzchni powyżej 6 m2 - 41,00 zł.

Natomiast w § 3 ust. 1 uchwały zarządzono na terenie Gminy Przemęt pobór opłaty targowej w drodze inkasa, w § 3 ust. 4 stwierdzając, że opłatę targową można wpłacać również na rachunek bankowy Gminy Przemęt.

Prokurator Rejonowy wniósł skargę na powyższą uchwałę - w części obejmującej § 1 oraz § 3 ust. 4 uchwały, zarzucając istotne, rażące naruszenie prawa materialnego, a mianowicie:

- art. 15 ust. 2 i ust. 2b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 951, poz. 613 ze zm.) poprzez określenie z przekroczeniem delegacji ustawowej - w § 1 zaskarżonej uchwały zakresu przedmiotowego opłaty targowej, odmiennego niż w ustawie,