Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 lipca 2013 r., sygn. II SA/Op 3/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Uzasadnienie Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Stowarzyszenie A w [...] (dalej jako Stowarzyszenie), jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 lipca 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Grodkowa z dnia 2 marca 2012 r., nr [...], o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej [...], wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zlokalizowanej w gminie [...].

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało podjęte w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 24 czerwca 2010 r. B Sp. z o.o. z siedzibą w [...] zwróciła się do Burmistrza Grodkowa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji wskazanego na wstępie przedsięwzięcia.

W dniu 7 lipca 2010 r. Burmistrz Grodkowa, działając na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2009 r., nr 199, poz. 1227 ze zm.), zwanej dalej ustawą środowiskową, wydał obwieszczenie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji, w którym poinformował o uprawnieniach stron do czynnego udziału w postępowaniu, możliwości zapoznania się z dokumentacją oraz składania w terminie 21 dni uwag i wniosków, a także wskazał organy opiniujące i poinformował o wiążącym charakterze decyzji środowiskowej w stosunku do decyzji o pozwoleniu na budowę. Jak wynika z treści obwieszczenia zostało ono zamieszczone na stronie BIP i tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Grodkowie oraz tablicy ogłoszeń w sołectwie [...] oraz wskazano w nim, że dalsze zawiadomienia w sprawie odbywać się będą w ten sam sposób. Wnioskami z dnia 7 lipca 2010 r. Burmistrz Grodkowa wystąpił, na podstawie