Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2013 r., sygn. II SA/Ol 508/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2013r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

K. D. złożył w dniu 22 kwietnia 2013 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej, 9 wniosków o przyznanie zasiłków celowych na zakup: środków higieny i czystości, majtek i skarpet męskich, obuwia męskiego, bluzy dresowej, koszulki z krótkim rękawem, spodni męskich i kurtki wiosennej oraz opłacenie pobytu w hotelu "[...]".

Decyzją z dnia 7 maja 2013 r., Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta O., odmówił przyznania K. D. zasiłku celowego we wnioskowanym zakresie w miesiącu maju 2013 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji przytoczył przepisy regulujące zasady i tryb przyznawania zasiłku celowego oraz ustalenia dotyczące sytuacji życiowej wnioskodawcy zawarte w wywiadzie środowiskowym. Wskazał, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, nie posiada prawa do świadczeń z ZUS, nie posiada własnego mieszkania, do kwietnia 2013 r. przebywał w hotelu "[...]", opłatę za pobyt w całości pokrywał MOPS. Od maja 2013 r. przydzielono wnioskodawcy pokój jednoosobowy, bezpłatny w Schronisku dla Bezdomnych, tym samym, nie ma obciążeń, związanych z utrzymaniem mieszkania. K. D. posiada stały dochód w formie zasiłku stałego w wysokości 529 zł miesięcznie. Organ zaznaczył, że wnioskodawca otrzymuje systematycznie dodatkową pomoc finansową w formie zasiłków celowych. W miesiącu kwietniu przyznano mu zasiłek celowy w kwocie 960 zł (przy średniej pomocy w formie zasiłku celowego 162,92 zł.). Również w miesiącu kwietniu otrzymał pomoc w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności z programu "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania". Organ wskazał, że udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego na opłatę hotelu "[...]" w miesiącu maju 2013 r. w wysokości 960 zł nie jest konieczne, gdyż skarżący ma zapewnione bezpłatne miejsce w Schronisku, a MOPS nie jest w stanie ponosić comiesięcznie kosztów pobytu wnioskodawcy w hotelu "[...]", które miesięcznie wynoszą 960 zł. Od maja 2012 r. do kwietnia 2013 r. na opłatę za pobyt w tym hotelu przyznano wnioskodawcy pomoc finansową w łącznej kwocie 11.520 zł. Zadaniem własnym gminy jest udzielanie schronienia i taka pomoc została zapewniona w formie pobytu w Schronisku, nadto Schronisko zapewnia m.in. żywność, obuwie, odzież oraz środki czystości. Może też K. D. korzystać - jako osoba bezdomna - z obiadów wydawanych w Caritasie.