Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. II SA/Lu 353/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi A. B. i L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25 maja 2012r. E. J. zawiadomiła Prezydenta Miasta, że na działce nr 9/2, położonej przy ulicy S. w L., prowadzone są prace porządkowe polegające na wycince drzew i krzewów. Domagała się wyjaśnienia, czy na ich usunięcie była wyrażana zgoda organu. Organ ustalił, że wspomniana nieruchomość stanowi własność E. K. oraz A. K., które zleciły firmie A. B T. spółka cywilna wycinkę znajdujących się na niej drzew owocowych. Jednak spółka usunęła nie tylko drzewa owocowe, ale również drzewa ozdobne. Według ekspertyzy dendrologicznej na działce wycięto 18 sztuk głogu pośredniego i 1 jesion wyniosły w wieku ponad 10 lat. Właściciel firmy A. B. wykazywał, że teren działki był nie ogrodzony i w momencie wejścia stwierdził wycięcie głogów, jednak nie poinformował o tym właścicielek posesji, nie złożył również zawiadomienia na policji. Tłumaczenia te organ uznał za niewiarygodne, argumentując, że jest mało prawdopodobne, aby osoba trzecia wycięła drzewa, jednocześnie pozostawiając je na miejscu. Ponieważ spółka nie wykazała się zezwoleniem na usunięcie drzew, decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta wymierzył Firmie A.B T. spółce cywilnej administracyjną karę pieniężną za usunięcie bez wymaganego zezwolenia wspomnianych drzew w kwocie 103 768,17 złotych. Organ wyjaśnił, że według art. 83 ust.1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody usunięcie drzew i krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić tylko po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, na wniosek posiadacza nieruchomości. Za usunięcie drzew i krzewów bez zezwolenia nakładana jest kara pieniężna w wysokości trzykrotnej opłaty za usunięcie drzew lub krzewów. Według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew ( Dz. U Nr 228, poz. 2306 ) opłata za usunięcie przedmiotowych drzew wyniosłaby 34,589,39 złotych, kara zaś to 103,768,17 złotych.