Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. II SA/Go 481/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 9 sierpnia 2012r. S.W. wystąpił do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o przyznanie zasiłku okresowego i zasiłku celowego na zakup żywności i środków czystości, wskazując, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy. Ostatnio przeszedł tam szkolenie "Zostań Rockefellerem". Cierpi na przewlekła alergię. Aktualnie łzawi i kicha, a czasami wręcz dusi się, gdyż kwitną byliny na przełomie lipca i sierpnia, na które jest najbardziej uczulony. Pozostaje na utrzymaniu rodziny. Matka podaje mu jeden posiłek dziennie.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012r. Kierownik OPS odmówił przyznania S.W. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup środków czystości. Od decyzji tej strona wniosła odwołanie, które zostało uwzględnione przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Po ponownym przeprowadzeniu postępowania dowodowego w sprawie w dniu

[...] grudnia 2012r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Wójta Gminy, wydał na podstawie art. 39, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r., nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzję nr [...], którą odmówił przyznania S.W. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup środków czystości na okres od [...] sierpnia 2012r. do [...] sierpnia 2012r. Uzasadniając swoje stanowisko organ podał, że S.W. jest osobą samotnie gospodarującą w rozumieniu art. 6 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej, nie ma stałej pracy zarobkowej, nie ma własnych dochodów. Zamieszkuje w domu rodzinnym, zajmuje pokój, natomiast kuchnię i łazienkę użytkuje wspólnie z innymi domownikami.