Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. III SA/Gd 379/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmiany wysokości odpłatności za usługi opiekuńcze 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta nr [...] z dnia 2 kwietnia 2012 r., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 grudnia 2011 r., nr [[...]] Prezydent Miasta postanowił przyznać Z. K. częściowo odpłatne usługi opiekuńcze w okresie od stycznia do czerwca 2012 r. w wymiarze 5 dni w tygodniu po 2 godziny dziennie od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Ustalił procentową odpłatność za jedną godzinę usług w wysokości 30 % z 16, 10 zł, co po przeliczeniu dało 4,83 zł oraz wskazał, że usługi opiekuńcze będą świadczone przez Zakład Usług Opiekuńczych [[...]].

Na podstawie wyników wywiadu środowiskowego organ ocenił, że sytuacja zdrowotna i rodzinna oraz wiek, niepełnosprawność wnioskodawczyni upoważnia do udzielenia jej świadczeń w formie usług opiekuńczych. Odpłatność za usługi ustalono zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej nr [[...]] z dnia 29 czerwca 2006 r. i nr [[...]] z dnia 29 maja 2008 r. w sprawie ustalania szczeblowych zasad przyznawania i odpłatności oraz zasad zwrotu wydatków na usługi opiekuńcze (Dz. Urz. Woj. nr [[...]], poz. [[...]] z póżn. zm.)

Odwołanie od powyższej decyzji nie zostało rozpatrzone przez organ I instancji gdyż wnioskodawczyni cofnęła je oświadczeniem z dnia 10 stycznia 2012 r. (odwołanie wraz z oświadczeniem przekazano do organu wyższego stopnia w roku 2013)

Decyzją z dnia 2 kwietnia 2012 r., sygn. akt [[...]], wydaną w trybie art. 163 k.p.a. w zw. z art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, Prezydent Miasta zmienił swoją dotychczasową decyzję o przyznaniu Z. K. usług opiekuńczych poprzez zwiększenie odpłatności za te usługi do 40 % w okresie od kwietnia do czerwca 2012 r.