Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Wr 316/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Edyta Forysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi D.S.D.iK. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji orzekającej o włączeniu do gminnej spółki wodnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 440 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta Powiatu W. na podstawie art. 168 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) oraz art. 104 kpa, po rozpatrzeniu wniosku złożonego 26 października 2011 r. przez Gminną Spółkę Wodną w K.W., orzekł o włączeniu D. Służby Dróg i Kolei we W. do Gminnej Spółki Wodnej w K.W..

Podaniem z dnia 17 lipca 2012 r. strona skarżąca D. Służba Dróg i Kolei we W. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej decyzji. Zdaniem strony, powyższa decyzja rażąco narusza art. 164 ust. 1 i art. 165 ust. 1 ustawy Prawo wodne, zgodnie z którymi członkiem spółki wodnej może być osoba fizyczna lub prawna. Tymczasem D. Służba Dróg i Kolei we W. nie spełnia tych warunków, bo jest samorządową jednostką organizacyjną i nie posiada osobowości prawnej.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu powyższego wniosku, na podstawie art. 158 § 1 w związku z art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 156 § 1 kpa odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Powiatu W. z dnia [...] r. nr [...].