Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2738/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W na rzecz skarżącej M. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 362 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., Prezydent W. decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] ałożył na M. obowiązek przywrócenia środowiska do stanu właściwego na powierzchni terenu działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w dzielnicy [...] w W. poprzez usunięcie nawiezionej w formie nasypu ziemi z gruzem do poziomu poprzedniego działki, tj. obniżenie obecnego poziomu o średnio 2 m, w terminie do 30 listopada 2008 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że z informacji z rejestru gruntów z dnia 31 marca 2008 r. wynika, że właścicielem powyższych działek jest M. z siedzibą w W. przy ul. [...], która nabyła je w dniach 25 stycznia oraz 30 lipca 2007 r. Na terenie powyższych działek Prezydent W. przeprowadził wizję, podczas której potwierdzono nawiezienie znacznej ilości ziemi z gruzem. Ponadto stwierdzono, że wokół obsypanych pni drzew oraz na powierzchni działki gromadzi się duża ilości wody co powoduje zmianę stosunków wodnych, których efektem mogą być widoczne objawy zasychania drzew. W ocenie organu nawiezienie ziemi z gruzem betonowym i ceglanym wymagało zgody zarówno na podstawie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2004 r. o odpadach jak i ustawy o ochronie przyrody, z uwagi na lokalizację części powyższych działek na terenie [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu.