Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Ol 409/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi T.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

W dniu 24 września 2012 r. T. P. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. o przyznanie pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup żywności.

Postanowieniem z dnia 23 września 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wyznaczyło do załatwienia sprawy Prezydenta Miasta O. - w związku z wyłączeniem pracowników i Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. od załatwienia przedmiotowej sprawy.

Decyzją z dnia 29 stycznia 2013 r. organ pierwszej instancji przyznał stronie świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie 240,00 zł miesięcznie na okres od dnia 1 września 2012 do dnia 31 września 2012 r.

W uzasadnieniu wywiódł, że dochód miesięczny stanowią wszystkie przychody bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszone o miesięczne obciążenia podatkiem dochodowym, składkę na ubezpieczenie zdrowotne i świadczone alimenty. Obciążenia pomniejszające dochód są wymienione enumeratywnie. Zgodnie zaś

z art. 3 i art. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. 267, poz. 2259 z późn. zm.) pomoc przysługuje, osobom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy

o pomocy społecznej i jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150% kryterium dochodowego, o którym mowa

w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Pomoc może być przyznana w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Do udzielenia pomocy stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o pomocy społecznej. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej podał, że w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. we wrześniu 2012 r. dwuosobowa rodzina Państwa P. uzyskała dochód w kwocie 427,50 zł, tj. 213,75 zł na osobę w rodzinie, wobec czego spełnione zostało kryterium dochodowe do uzyskania pomocy. Na dochód składał się zasiłek stały w kwocie 274,50 zł oraz zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Ustalono ponadto, że wnioskodawczyni orzeczeniem Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania niepełnosprawności z dnia 16 kwietnia 2009 r. zaliczona została do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na stałe. Jej mąż nie pracuje, a z dniem kwietnia 2006 r. został wyrejestrowany z urzędu pracy. W styczniu 2013 r. dochód rodziny stanowił zasiłek stały w wysokości 379,50 zł i zasiłek pielęgnacyjny wysokości 153 zł, kryterium dochodowe również nie zostało przekroczone.