Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Ol 214/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego 1.uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Stowarzyszenia kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 3. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że postanowieniem dnia z dnia "[...]" Kolegium odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr "[...]" z dnia "[...]" wydanej przez Burmistrza A o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego na budowę dwóch elektrowni wiatrowych wraz z niezbędną infrastrukturą i przyłączeniem do sieci elektroenergetycznej posadowionych na działce nr "[...]", obręb A, gm. A. Uzasadniając odmowę wszczęcia postępowania Kolegium podało, iż mieszkańcy wsi A występujący z wnioskiem o wszczęcie takowego postępowania nie są właścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości znajdujących się w sąsiedztwie (działek bezpośrednio i pośrednio graniczących z terenem inwestycji, tj. o nr geod. "[...]") wobec czego nie można im przyznać statusu strony tego postępowania. Wniosek taki mogło zaś złożyć Stowarzyszenie A, lecz odmowę wszczęcia postępowania na skutek tego wniosku uzasadniono faktem, iż decyzją z dnia "[...]" Kolegium odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza A z dnia "[...]", co oznacza, że Kolegium badało już z urzędu przesłanki stwierdzenia nieważności tej decyzji i uznało, iż żadna z tych przesłanek w sprawie nie wystąpiła. W tej mierze podało, że niemożliwe jest ponowne rozstrzygnięcie przez organ sprawy załatwionej wcześniej decyzją ostateczną, o ile istnieje tożsamość podmiotowa i przedmiotowa obu spraw. Uzyskanie cechy ostateczności przez decyzję powoduje niemożność ponownego orzekania w tej sprawie bez usunięcia z obrotu prawnego tej decyzji. Jeżeli zaś pomimo to została wydana kolejna decyzja, to staje się konieczne stwierdzenie nieważności tej kolejnej decyzji.