Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Kr 496/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Kopalni [...] Sp. z o.o w K. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia 25 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania obowiązku I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. na rzecz strony skarżącej Kopalni [...] Sp. z o.o. w K. kwotę 457 ( czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn. IISA/Kr 496/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] stycznia 2013r. znak [...] Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w K. na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 z późn. zm.; powoływanej dalej jako "ustawa o PSP") oraz § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109, poz. 719; powoływanego dalej jako "rozporządzenie w sprawie ochrony ppoż.") w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 z późn. zm.; powoływanej dalej jako "u.t.k."), nakazał Firmie A. sp. z o.o. w K. wykonanie na całej długości bocznicy kolejowej pasy przeciwpożarowe. Termin wykonania nałożonego obowiązku określony został na dzień 31 maja 2013.

W decyzji wskazano, że w wyniku czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzonych w dniu 20 listopada 2012r stwierdzono naruszenie przepisów przeciwpożarowych na terenie linii kolejowej położonej przy kompleksach leśnych w zarządzie PGL LP w oddz. [...] ,[...] ,[...] ,[...] itd... Leśnictwa [...] Nadleśnictwa K. Dalej organ wskazał, że ustalono, że właścicielem gruntu na którym znajduje się bocznica kolejowa jest Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym Kopalnie[...] sp. z o.o. Właścicielem terenów leśnych przez które przebiega bocznica kolejowa jest PGL LP Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. w Z . Wskazano, że ustawa o transporcie kolejowym w art. 17 ust. 1 precyzyjnie ustala podmiot oraz zakres odpowiedzialności za zapewnienie bezpieczeństwa w tym także pożarowego terenu w obrębie którego usytuowana jest infrastruktura kolejowa. Źródłem zagrożenia dla terenów leśnych położonych wzdłuż szlaków kolejowych jest ruch kolejowy, a w szczególności proces hamowania pociągu, a pasy przeciwpożarowe stanowią zabezpieczenie obszarów leśnych przed powstaniem pożaru.