Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Go 289/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi P sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia wniosku o wydanie zezwolenia I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej P sp. z o.o. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. Prezydent Miasta odmówił uzgodnienia wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie przez Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o. regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii komunikacyjnych: nr [...] na trasie [...] oraz [...] na trasie [...], obejmującej swym zasięgiem obszar Miasta na prawach powiatu grodzkiego. Postanowienie wydane zostało na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (DZ.U. z 2007 r. nr 125 poz. 874) oraz art. 106 k.p.a.

W uzasadnieniu organ wskazał, że przedłożone przez wnioskodawcę rozkłady jazdy nr [...] oraz nr [...] na trasie [...] kolidują z obowiązującym rozkładem jazdy autobusów Miejskich Zakładów Komunikacyjnych. Wizja lokalna przeprowadzona w dniu [...] września 2012 r. wykazała, że na przystanku nr [...] nie zachodzą kolizje pomiędzy autobusami MZK i autobusami [...] sp. z o.o., ponieważ zatoczka przy przystanku jest bardzo duża i pozwala na bezpieczne wyjazdy i wyjazdy autobusów w.w. przewoźników. Natomiast w zatoczce autobusowej przy przystanku nr [...], która posiada długość 19.300 mm, nie pomieszczą się nawet dwa najmniejsze rozmiarowo autobusy MZK i [...] sp. z o.o., a na dany przystanek przyjeżdżają również autobusy przegubowe. Przystanek nr [...] nie posiada zatoczki i zatrzymujące się autobusy posiadają do swojej dyspozycji odcinek o długości 22. 600 mm, który jest wystarczający dla dwóch autobusów typu solo, jednak w wypadku jednoczesnego zatrzymania się autobusu solo i autobusu przegubowego, wyznaczony obszar zostanie przekroczony. A zatem na przystankach nr [...] ze względu na duży ruch uliczny i zbyt małe długości miejsc do zatrzymywania się autobusów występują kolizje uniemożliwiające obsługę dwóch autobusów jednocześnie, co z kolei przedkłada się na zagrożenie dla ruchu ulicznego jak i samych pasażerów korzystających z autobusów znajdujących się na przystankach.