Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Bk 278/13

Organ II instancji, orzekający na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) o uchyleniu w całości rozstrzygnięcia organu I instancji nakładającego grzywnę w celu przymuszenia i o rozpoznaniu sprawy merytorycznie, powinien w całości i od nowa orzec o zastosowaniu tego środka egzekucyjnego - w sposób odpowiadający wymaganiom art. 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 z późn. zm.).

Organ odwoławczy rozstrzyga w takiej sytuacji tak, jak gdyby był organem I instancji i jego rozstrzygnięcie powinno zawierać wszystkie te elementy, które powinno zawierać rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku poddania dziecka O. M. obowiązkowym szczepieniom ochronnym 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

W dniu [...] października 2012 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. wystosował do skarżącej M. M. upomnienie wzywające do poddania dziecka - małoletniego O. M. urodzonego [...] grudnia 2008 r. obowiązkowym szczepieniom ochronnym przewidzianym w Narodowym Programie Szczepień Ochronnych. W upomnieniu organ wskazał, że obowiązek poddania dziecka szczepieniom wynika z art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz z Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych. Wskazano miesięczny termin wykonania obowiązku wymienionego w upomnieniu.