Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 maja 2013 r., sygn. IV SA/Wr 83/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na załącznik do uchwały Rady Gminy Mietków z dnia 29 października 2012 r. nr XXII/105/2012 w przedmiocie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Mietków I. stwierdza nieważność zaskarżonego załącznika w zakresie § 5 ust. 3, § 8 ust. 1 we fragmencie "na podstawie oryginałów (lub poświadczonych za zgodność z oryginałem) rachunków i faktur dotyczących dofinansowanych kosztów zakupów lub opłat", § 9 ust. 3 oraz § 13 ust. 3, II. orzeka, że w części określonej w pkt 1 zaskarżony załącznik nie podlega wykonaniu, III. zasądza na rzecz Wojewody Dolnośląskiego od Gminy Mietków kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na załącznik do uchwały Rady Gminy Mietków z dnia 29 października 2012 r. nr XXII/105/2012 w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Mietków, domagając się stwierdzenia nieważności: § 5 ust. 3, § 8 ust. 1 we fragmencie "na podstawie oryginałów (lub poświadczonych za zgodność z oryginałem) rachunków i faktur dotyczących dofinansowania kosztów zakupów lub opłat" oraz § 9 ust. 3 oraz § 13 ust. 3 tegoż załącznika. W ocenie organu nadzoru § 5 ust. 3 załącznika do uchwały podjęty został z istotnym naruszeniem art. 90f oraz art. 90d ust. 1 ustawy

z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Z kolei § 8 ust. 1 we fragmencie "na podstawie przedłożonych oryginałów faktur, rachunków i innych dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej potwierdzających poniesienie wydatków wraz z dowodami zapłaty" oraz § 13 ust. 3 załącznika do uchwały z istotnym naruszeniem art. 75 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a", w związku z art. 90f ustawy o systemie oświaty. Natomiast