Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 maja 2013 r., sygn. III SA/Wr 128/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, , Protokolant Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 8 maja 2013 r. sprawy ze skargi Gminy S. S. na decyzję Zarządu Województwa D. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu ze środków przeznaczonych na dofinansowanie projektu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Zarządu Województwa D. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych kosztów postępowania; III. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa D. na lata 2007 -2013 - Zarząd Województwa D. (zwany w dalszej części uzasadnienia Instytucją Zarządzającą, lub w skrócie IZ) po rozpatrzeniu wniosku Gminy K. (zwanej w dalszej części uzasadnienia beneficjentem) o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy swą decyzję z [...] października 2012 r. określającą kwotę środków przypadających do zwrotu dla projektu pt. "Budowa kanalizacji sanitarnej S. S. - B."" w wysokości [...] złotych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że na podstawie złożonego wniosku przyznano i wypłacono Gminie dofinansowanie projektu w łącznej wysokości [...] złotych, na zrealizowanej we wniosku inwestycji. Po zgłoszeniu przez Gminę zakończenia realizacji projektu, podczas przeprowadzanej kontroli, stwierdzono naruszenie procedury przetargowej ze skutkiem finansowym. Mianowicie, jak wyjaśnił organ odwoławczy, zamówienie publiczne zostało przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu, zgodnie z art. 11 i 12 ustawy PZP, zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej Gminy. Ogłoszenie o zamówieniu zostało również upublicznione na tablicy ogłoszeń w siedzibie Gminy.