Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 120/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z siedzibą w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej wyznaczenia lekarza weterynarii do wykonywania określonych czynności 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] października 2012 r. Nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z siedzibą w [...] na rzecz skarżącej M. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...] października 2012 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w R. (dalej: "PLW", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 16 ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 744 ze zm., zwanej dalej "ustawą o Inspekcji Weterynaryjnej") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "Kpa"), orzekł o uchyleniu decyzji własnej Nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. w części, tj. w ust. 1 pkt 5, wyznaczającej lekarza weterynarii M. P. (dalej: "skarżąca", "strona") do wykonywania czynności badania laboratoryjnego mięsa na obecność włośni.

W uzasadnieniu podjętej decyzji PLW wskazał, iż decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. uchylił decyzję własną nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. w części dotyczącej wyznaczenia skarżącej do badania laboratoryjnego mięsa na obecność włośni. Podstawę rozstrzygnięcia stanowiło ustalenie, iż w dniu [...] lipca 2012 r., mimo telefonicznego zawiadomienia przez lekarza weterynarii L. B., skarżąca nie stawiła się w laboratorium w czasie audytu Stanowiska Zamiejscowego Działu Badań Mięsa Na Obecność Włośni (dalej "Stanowisko Zamiejscowe"), przez co nie wywiązała się z powierzonych jej do wykonania czynności. Na skutek odwołania strony [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii (dalej: "WLW", "organ odwoławczy") decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. (znak [...]) uchylił zaskarżoną decyzję PLW w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Przesłankę powyższego stanowiły uchybienia w zakresie ustalenia stanu faktycznego sprawy.