Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 maja 2013 r., sygn. II SA/Łd 176/13

Dnia 16 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant Sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego w formie zasiłku pielęgnacyjnego - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] w przedmiocie odmowy zmiany własnej decyzji dotyczącej przyznania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko K. H..

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] nr [...] Marszałek Województwa [...] orzekł "o uznaniu prawa do świadczeń rodzinnych w formie zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko K. H. w kwocie 153,00 zł miesięcznie na okres od 1 stycznia 2010 do 28 lutego 2017 r.".

Pismem z dnia 9 lipca 2012 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. za pośrednictwem Marszałka Województwa [...] B. H. na podstawie art. 155 k.p.a. wniosła o zmianę decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] nr [...] w związku z naruszeniem art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Zdaniem strony prawidłowy zapis decyzji powinien brzmieć: "Przyznaję świadczenie opiekuńcze niepełnosprawnemu dziecku K. H. w formie zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 153,00 zł na okres od 1 stycznia 2010 r. do 28 lutego 2017 r. w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających z konieczności opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Upoważniam matkę dziecka B. H. do odbioru tego świadczenia". Zdaniem strony błędnie określony został adresat decyzji, bowiem zasiłek pielęgnacyjny przysługuje niepełnosprawnemu dziecku, a nie "na dziecko". Podkreśliła, iż wprawdzie treść sformułowania decyzji ma niewielkie znaczenie w przypadku gdy rodzina otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej tylko w Polsce, jednakże w przypadku otrzymywania świadczeń również w innym kraju Unii Europejskiej (Wielkiej Brytanii) i konieczności ich koordynacji w ramach systemów zabezpieczenia społecznego takie sformułowanie implikuje szereg niekorzystnych dla dziecka rozstrzygnięć.