Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 maja 2013 r., sygn. II SA/Lu 134/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pomocy na dożywianie I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję z dnia [...] r. nr [...] wydaną przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z upoważnienia Wójta Gminy ; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] - działając z upoważnienia Wójta Gminy [...] - po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20 sierpnia 2012 r. odmówił przyznania Z. W. pomocy z rządowego programu "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ wskazał, że Z. W. spełnia kryterium dochodowe upoważniające do uzyskania pomocy w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Dochód wnioskodawcy, na który składa się jego renta w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto) miesięcznie (wypłacana z uwagi na zajęcia komornicze w kwocie [...] zł miesięcznie), nie przekracza bowiem równowartości 150% kryterium dochodowego określonego w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, tj. kwoty 813,00 zł dla osoby samotnie gospodarującej. Organ podkreślił jednak, że decyzja w przedmiocie przyznania pomocy na dożywianie ma charakter uznaniowy. Ośrodek Pomocy Społecznej udziela zaś wsparcia w tej formie wielu osobom, w tym nieposiadającym stałego źródła dochodu, a także dzieciom i uczniom, których potrzeby żywieniowe uwarunkowane są nie tylko ubóstwem w ich rodzinach, lecz również koniecznością zapewnienia prawidłowego rozwoju fizycznego.