Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2013 r., sygn. III SA/Kr 1745/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Tadeusz Wołek SO del. Janusz Bociąga (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2013 r. sprawy ze skargi I. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 września 2012r. nr [....] w przedmiocie świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania I. O. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nr [...] z dnia [...] 2012 r., którą to decyzją orzeczono o uchyleniu w całości decyzji nr [...] z dnia [...] 2008 r. przyznającej świadczenia rodzinne na rzecz dziecka M. O. na okres zasiłkowy 2008/2009 i odmowie przyznania świadczeń rodzinnych na rzecz dziecka M. O. na okres zasiłkowy 2008/2009 działając na podstawie art. 138 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r., Nr 98, póz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2006.139.992 j.t) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy ustalił następujący stan sprawy. Wnioskiem z dnia 28 lipca 2008 r. I. O. zwróciła się o przyznanie jej zasiłku rodzinnego na dziecko M. O. wraz z dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Decyzją z dnia [...] 2008 r. znak [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej orzekł o przyznaniu zasiłku rodzinnego na dziecko w okresie od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2009 r. w wysokości 64 zł miesięcznie oraz o dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w wysokości 100 zł jednorazowo w miesiącu wrześniu 2008 r.

Analiza wówczas zebranych w sprawie dokumentów wykazała, że rodzina skarżącej, w roku kalendarzowym 2007 osiągnęła dochód w wysokości 8 939, 78 zł, na który złożył się dochód I. O. uzyskany z racji zatrudnienia w firmie "B" w wysokości 6 539, 78 zł oraz dochód uzyskany z tytułu alimentów na rzecz syna w wysokości 2 400 zł. Dało to miesięczny dochód rodziny w wysokości 744, 98 zł. Zatem skarżąca była uprawniona do uzyskania zasiłku, który przyznano na rzecz dziecka począwszy od miesiąca września 2008 r. Następnie ze względu na zmianę przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych na mocy decyzji z dnia [...] 2009 r. nr [...] ustalono z urzędu prawo do świadczeń rodzinnych na rzecz wyżej wymienionego dziecka także na miesiące wrzesień i październik 2009r. Jednak dodatkowe ustalenia organu wykazały, że skarżąca nie ujawniła, iż począwszy od dnia 1 stycznia 2008 r. podjęła zatrudnienie w firmie "B" Sp. z o.o. na podstawie umowy o pracę. Uzyskany z tego tytułu dochód za pierwszy pełny przepracowany miesiąc, tj. za styczeń 2008r. wyniósł 959,47 zł netto i podlegał doliczeniu do dochodu rodziny skarżącej dla potrzeb ustalania uprawnień do świadczeń rodzinnych w okresie zasiłkowym 2008/2009.