Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 maja 2013 r., sygn. II SA/Gd 788/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 maja 2009 r., nr [...], Prezydent Miasta przekształcił prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w W. przy ul. J. [...], oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr [...], której użytkownikami wieczystymi są J. K., R. K. i T. K., każdy w udziale 1/3 części oraz ustalił opłatę z tytułu przekształcenia, udzielając 95% bonifikaty od opłaty w stosunku do udziałów należących do J. K. i R. K.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że w dniu 1 grudnia 2000 r. J. K. i R. K. złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności przedmiotowej nieruchomości. Wskazał, że Sąd Rejonowy w W. postanowieniem z dnia 31 października 2001 r. wyraził zgodę na przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności przysługującego trzeciemu ze współwłaścicieli - T. K. Podniósł przy tym, że nie udzielił bonifikaty T. K. z uwagi na niezłożenie przez niego wymaganego wniosku. Wskazał, że udzielenie bonifikaty odbywa się na podstawie uchwały Rady Miasta z dnia 1 kwietnia 2008 r., nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowych zabudowanych na cele mieszkaniowe, stanowiących własność Gminy Miasta oraz ustalenia stopy oprocentowania za nieziszczoną cześć opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, która w § 2 ust. 4 uzależnia jej udzielenie od złożenia wniosku. Niedopuszczalne jest stosowanie bonifikaty z pominięciem spełnienia wymogów przewidzianych do jej uzyskania. W ocenie organu postanowienie Sądu Rejonowego w W. z dnia 31 października 2001 r. zastąpiło oświadczenie T. K. o wystąpieniu z wnioskiem o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności. Z treści postanowienia nie wynikało, że jest ono również wnioskiem o udzielenie bonifikaty. Niemożliwe też jest, aby na mocy decyzji w sprawie przekształcenia udział T. K. w użytkowaniu wieczystym przedmiotowej nieruchomości stał się własnością R. K., gdyż decyzja taka nie może rozstrzygać co do zmiany udziałów w nieruchomości.