Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wr 17/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon - spr. Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant Asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego O. w Ś. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [....] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania naprawczego dla dokonanej w sposób nieuprawniony rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący T. G., pismem datowanym na dzień 9 stycznia 2013 r., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wójta Gminy O. w przedmiocie wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków gospodarczo-mieszkalnych i trzech budynków gospodarczych w zabudowie zagrodowej oraz sieci infrastruktury technicznej na części działki nr [...] w S.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że Wójt nie wykonał ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. uchylającej jego decyzję odmowną nr [...] z dnia [...] r. i nie przerwał swej bezczynności w tej sprawie nie zlecając urbaniście wykonania projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy. Zdaniem autora skargi nie ma żadnych przeszkód prawnych dla wykonania tej czynności przez Wójta, a trudności techniczne z dostępem do akt sprawy Wójt łatwo ominie wydając urbaniście upoważnienie do zapoznania się z aktami postepowania tam gdzie się one obecnie znajdują- w SKO lub w WSA.

Wójt Gminy O. w odpowiedzi na skargę (pismo z dnia 11 lutego 2013 r.) wniósł o jej oddalenie w całości zarzucając w pierwszej kolejności naruszenie przepisu art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie u.p.p.s.a.) poprzez niewyczerpanie przewidzianej w tym przepisie procedury, gdyż skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa. Organ ponadto wyjaśnił, iż nie miał możliwości ponownego rozpatrzenia decyzji z dnia [...] r., gdyż do momentu otrzymania zwrotu akt administracyjnych sprawy, co nastąpiło w dniu 6 lutego 2013 r., nie posiadał dokumentów potrzebnych do merytorycznego ustosunkowania się w przedmiotowej sprawie.