Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wr 764/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka - sprawozdawca Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant: Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. J. A. sp. j. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w 2012 r. I. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy Miejskiej w G. na rzecz skarżących kwotę 557,00 (słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w G. z dnia [...] r. zatwierdzono taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w 2012 roku. W podstawie prawnej uchwały podano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.). W § 1 uchwały postanowiono, że zatwierdza się taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków określone w załączniku do uchwały. W § 2 podano, że taryfa obowiązywać będzie w okresie od 1 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku. W § 3 wykonanie uchwały powierzono Prezydentowi Miasta G.. W § 4 postanowiono, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., a w § 5 wskazano, że uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz w lokalnej prasie.

W uzasadnieniu uchwały podano, że Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w G. sp. z o.o. w dniu 21 października 2011 r. złożyło wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków dla miasta G. na okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. Wniosek zawiera sprawozdanie finansowe Spółki za 2010 r., szczegółową kalkulację cen wody i ścieków oraz stawek opłat (Tabele od A do H), wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2012-2016 oraz taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Ceny i stawki opłat, określone przez przedsiębiorstwo we wniosku taryfowym, zostały skalkulowane na podstawie niezbędnych przychodów zaplanowanych na rok obowiązywania taryf. Stwierdzono, że taryfa przedłożona przez przedsiębiorstwo została opracowana zgodnie z przepisami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz w sposób uwzględniający zarówno dobro odbiorców, jak i prawidłowe funkcjonowanie spółki.